平湖：打造整县制秸秆高效增值利用样板

近年来，平湖市通过政策引导、体系构建、主体培育、院地合作、广泛宣传等举措整县制推进秸秆高效增值利用，进一步拓宽秸秆利用渠道、延长秸秆利用链条、提高秸秆利用价值。全市农作物秸秆综合利用率达95%以上，秸秆离田率52%。

一是强化政策统筹，健全制度体系。出台秸秆综合利用专项实施意见，成立由市长牵头的“双禁”与综合利用工作专班，明确部门职责与工作目标。完善扶持政策，规范补助标准与程序，对捆扎作业、稻秆灭茬还田等技术应用主体分别给予30–50元/亩、20–30元/亩补助；对秸秆利用项目按投资额50%、最高50万元予以支持；对省级标准化收储中心建设主体给予1万元/个一次性补助。

二是完善收储网络，提升服务能力。依托全市80%以上的土地流转率，夯实连片收储基础。建成4个标准化秸秆收储中心，培育3家专业化捆扎服务组织，配备拖拉机、打包机等农机120余台，形成“农忙外调机手集中捆扎、农闲保养粉碎加工”的运行机制，年均服务面积达15万亩。作业机械全部配备数字定位系统，实现作业监测与政策核查数字化。

三是培育市场主体，推动产业集聚。依托重点县项目，培育5000吨、1000吨级秸秆利用主体各2家。进一步提升秸秆综合利用社会化服务能力，探索秸秆综合利用共富模式，为低收入农户提供就业岗位，稳定平湖市食用菌、生物质燃料、炭化利用等产业发展，全年秸秆高效增值利用节本增收近1700万元。

四是深化院地合作，促进科学还田。联合浙江农林大学开展秸秆还田监测示范，集成灭茬镇压、菌剂腐解和精量条播技术，将传统4道工序简化为2次作业，实现一播全苗、减肥减药。该技术显著提升土壤有机质和氮含量，降低病虫草害风险，小麦百亩方平均亩产达646.98公斤、攻关田亩产700.94公斤，双双刷新浙江省纪录。

五是加强宣传推广，树立区域典范。多渠道宣传秸秆利用政策与成效，承办全省秸秆收储与产业化利用现场会，通过《浙江日报》《中国蓝新闻》等媒体广泛报道“平湖模式”。每年组织现场观摩与培训2次，印发工作技术汇编手册2000册以上，撰写典型案例5篇以上。