普陀区全域打造“没有围墙的海岛创业园” “三位一体”探索城乡融合创业样板

近年来，普陀区按照“园区无围墙、项目无边界、政策无差异、服务无盲区”的思路，全域打造“没有围墙的海岛创业园”，推动城乡创业要素双向流动、互融互通。

一是重塑城乡一体共创新格局。打破传统创业园区空间局限，将城市创业形式与乡村空间创新结合，形成“一核多地、全域全创、城乡融合”的创业服务矩阵，累计建成乡创基地7个，集聚新业态230余家。夯实组织链、共富链、数据链“三链”，探索党建引领、人社主导、属地主抓、部门联动、机构参与、主客共享的创业协同机制，助力“一村一品一特色”错位发展。

二是优化资源一体共赢新生态。推动政策、资金、项目等创业资源从城区向乡村辐射导入，加大乡创项目招募和人才招引力度，累计培育乡创客1100余名。建设乡村创业联合体，推广“平台+乡创企业+村集体+农户”利益共享机制，实现村集体有收入、村产业有出路、村民就业有岗位。前三季度，城乡居民收入倍差缩小至1.55。

三是打造服务一体共享新模式。秉持“城乡均等、适度倾斜”原则，在租金减免、融资支持、创业资助等方面给予全方位保障，推出乡创基地整体授信融资机制，累计授信10亿余元，发放创业担保贷款3.6亿余元。以“海岛创新创业一类事”增值化改革和“三心”服务示范驿站为抓手，健全创业导师结对帮扶机制，定期开展创业交流提升活动，年均提供指导服务超3000人次。