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海宁:创新产权交易模式 赋能清廉村居建设

发布日期:2024-09-18 信息来源:海宁市农业农村局


近年来,海宁迭代深化“五廉协同”行动,擦亮清廉底色。海宁市农村集体产权交易作为农业农村系统重大改革(重大应用)场景第一批“先行先试”,优化流程、升级平台、简化手续,以数字赋能构筑清廉村居“防护墙”。

整合农村产权交易平台和浙江江南要素交易中心平台,将农村集体资产租赁、农村承包土地经营权流转、农村集体资产股权流转等全范围全要素覆纳入平台。以“浙农经管”为起点,由村级录入交易信息,关联资产卡片,提交申请;逐级审核后,交易信息流转至要素交易业务管理系统,由招投标平台人员在公共资源交易网站发布公告信息;交易完结后,网站发布成交公告,同时成交信息回传到“浙农经管”。截至目前,已完成新系统线上交易675宗,涉及金额达2.81亿元。

推行“交易平台网络端、微信平台移动端、自动服务端”三位一体的网上竞价交易方式,实现申请、受理、审批、交易等环节全流程网上联动,竞价参与人“一次不用跑”,中标人“最多跑一次”,大幅降低制度性交易成本,有效解决农村集权产权交易竞争不充分、流程不规范、监管难等问题。公开透明的竞价机制,有效激发了市场活力,显著提升了交易溢价率。

全面建立村级资产资源租赁最低限价制度,农村集体资产资源租赁按照不低于最低限价的原则确定租赁起始价在市、镇两级交易平台进行交易,防止出现交易起始价格过低现象。同时,构建监管预警机制,统一合同范本,录入集体资产资源卡片2.9万张、收款合同3431个,督促村社及时收取租金,实现农村集体产权交易的闭环管理,消除了农村集体资产租赁中存在的低价合同、长期合同和关系合同等隐患,实现了资产的保值增值。

数字化的手段优化交易流程、提升交易透明度、强化监管机制,不仅提高了产权交易的效率和公平性,更在源头上遏制了腐败行为的发生,村集体资产的管理和使用更加科学合理,减少了权力寻租的空间和可能,为清廉村居建设营造了良好的政治生态和社会环境。





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