浙江省农业农村厅办公室关于印发《2021年浙江省农业农村厅政务公开工作要点》的通知

2021年浙江省农业农村厅政务公开工作要点

2021年省农业农村厅政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十四届九次全会精神，认真落实中央和省委农村工作会议部署，立足新时代浙江“三农”工作“369”行动，紧紧围绕2021年农业农村工作重点任务及农民群众关注关切，加强政策解读和政务舆情回应，完善政务公开平台建设，以公开促落实、促规范、促服务，为实现今年农业农村经济发展目标任务提供有力支撑。

一、立足重点领域，扩大政府信息公开范围

（一）集中公开重大行政决策事项。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》等要求，结合工作实际和年度重点工作，组织编制年度重大决策事项目录，开展重大决策社会风险评估，明确决策事项名称、承办单位、法律依据等内容。（厅办公室、厅法规处牵头）重大行政决策事项牵头部门要根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等信息进行集中展示，除依法应当保密的外，应当及时公开。（厅有关单位按职责分工负责）严格执行行政规范性文件向社会公开征求意见的规定，通过厅门户网站公布决策草案及相关起草说明，明确提出征求意见的方式和期限，在征求意见结束后1个月内公开意见征求采纳情况。（厅法规处牵头，厅各单位按职责分工负责）

（二）系统做好各类规划主动公开。设置规划公开专栏，主动公开《农业农村现代化“十四五”规划》和我厅制订的各类专项规划，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作，引导社会支持、监督规划实施。（厅规划处牵头，厅产业信息处、厅社会事业处、厅畜牧兽医处、厅渔业渔政处、厅农田建设处、数字“三农”改革专班、大数据中心按职责分工负责）

（三）不断强化财政资金信息公开。根据支农资金下达和实施进度，及时通过厅门户网站等平台，按规定公开财政专项资金、管理、政策信息。指导市县按规定公开资金、项目、政策信息。及时公开我厅2020年部门决算和2021年度预算报表及相关说明。不断提升采购公告、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等政府采购项目全链条信息公开标准化规范化水平。（厅计财处牵头）

（四）切实加强行政执法信息公开。坚持“双随机、一公开”原则，组织开展农产品质量安全监督抽查，及时公布农产品质量安全相关信息。加强种子、化肥、农药等农资市场监管，推动农药、化肥质量监督抽查信息公开。及时公开随机抽查开展情况、处理结果，依法公开行政处罚等执法案件信息，并及时将相关失信记录推送至同级企业信用信息平台。主动公开执法咨询答复，为基层执法提供指导。（厅法规处、厅质监处牵头）

（五）持续推进农业安全生产公开。及时发布农业农村重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。推进监管信息“五公开”,重点公开渔业、农机等重点领域安全生产相关法律、法规、规章、制度和文件，相关政策及实施情况，执法检查和专项行动开展情况，以及事故情况等。（厅质监处、厅渔业渔政处、厅农机化处牵头）

（六）围绕重大活动加强信息公开。围绕中国国际茶叶博览会、浙江种业博览会、浙江农业博览会等重要活动，及时召开新闻发布会，积极宣传农业农村发展情况，提升我省“三农”工作知名度和影响力。（厅办公室、厅产业信息处、大数据中心、宣传中心、勿忘农集团牵头，厅有关单位按职责分工负责）

（七）推进建议提案办理结果公开。做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，及时回应关切，接受群众监督。（厅办公室牵头）

二、强化公众参与，推进高水平决策公开

（八）畅通公众参与决策渠道。完善重大行政决策公众参与机制。在重大行政政策制定前通过厅门户网站、座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、问卷调查等多种形式广泛听取公众意见。常态化落实邀请利益相关方等列席决策会议制度，建立公众代表库，凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的议定事项原则上都要邀请利益相关方列席，代表列席和意见发表采纳情况要及时向社会公开。（厅办公室牵头，厅有关单位按职责分工负责）

（九）扎实搞好政民互动。积极开展在线访谈、答记者问、政风行风热线等多种形式的公众参与活动。对宅基地、渔业安全、耕地“非粮化”整治、共同富裕等社会关注度高的工作，鼓励借助云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。（厅办公室、宣传中心牵头，厅有关单位按职责分工负责）

三、加强解读回应，保障政策措施落地见效

（十）深入解读重要政策措施。在出台重要政策、推进重点工作、发生重大事件的同时，履行信息发布、权威定调、自觉把关等职责，及时准确传递权威信息和政策意图；对省委省政府印发的涉农重大政策、省委省政府涉及农业农村工作的重要议题，积极通过政策吹风会、新闻发布会进行解读；对农民群众、市场主体和媒体关注度高的内容进行跟进解读，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期。（厅办公室、宣传中心牵头，厅各单位按职责分工负责）

（十一）积极回应社会关切。对粮食安全、农业生产、农村宅基地管理与改革、农村集体产权制度改革、乡村产业发展、农产品质量安全、重大动物疫情等涉农热点，以及涉农企业和群众办事服务的堵点痛点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应主体责任。加强重大涉农突发事件舆情风险源头研判，增强回应针对性，保持正确舆论引导。（厅办公室、宣传中心牵头，厅各单位按职责分工负责）

（十二）增强解读回应效果。结合“三联三送三落实”活动，探索运用政策问答、媒体专访、政策进农村等方式，充分利用现代信息技术，采用图片、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现方式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让农民群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。行政规范性文件政策解读原则上不得采用纯文字形式，应制定长图、视频或通过案例等形式开展解读。（宣传中心、厅办公室牵头，厅各单位按职责分工负责）

四、强化平台建设，提升政务公开数字化水平

（十三）完善政务公开平台。落实政府门户网站管理制度要求，围绕厅中心工作及社会公众关注热点，科学合理设置网站栏目，加强网站运行情况统计、监测、分析，集中展现公开内容，方便公众及时获取网站信息。及时转载、链接对全厅工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息。健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制。组织开展对厅下属单位网站普查抽查和评估。2021年年底前，确保门户网站和下属有关单位网站全部支持互联网协议第6版。（厅办公室、大数据中心牵头，厅有关单位按职责分工负责）

（十四）强化政务新媒体管理。严格落实主管主办责任，健全政务新媒体管理机制，规范开设整合、名称管理、内容保障、监督管理，有序开展清理整合，对管理不善、无力运营、重复建设、“娱乐化”“空壳化”的政务新媒体实施关停。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与厅门户网站的协同联动、融合发展，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。（厅办公室、宣传中心牵头，厅有关单位按职责分工负责）

五、加强规范管理，提升政务公开标准化规范化水平

（十五）严格政府信息管理。用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新厅门户网站上的行政法规文本。全面推进规章、行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，现行有效的规章、行政规范性文件，通过厅门户网站的信息公开专栏集中公开。（厅办公室、厅法规处牵头）

（十六）提高依申请公开工作质量。强化服务理念，加强与申请人沟通，更好满足群众和市场主体对政府信息的个性化合理需求。推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理会商机制，加强合法性审核，防范法律风险。完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的宅基地、耕地、农药、生猪养殖等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化，从源头减少行政争议。（厅办公室牵头，厅各单位按职责分工负责）　　

六、强化监督保障，推进政务公开落实落地

（十七）进一步健全机制。修订《浙江省农业农村厅政务公开政府信息公开规定》和政府信息公开指南等相关配套制度，调整厅政务公开工作领导小组成员。厅党组要听取政务公开工作情况汇报，研究解决有关政务公开工作重大问题。配齐配强工作力量，确保政务公开工作各项举措落地落实。建立健全政务公开考核制度，组织开展第三方评估和专项评议。（厅办公室牵头）

（十八）进一步加强培训。将政务公开和《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入厅各单位学习内容，组织开展相关培训，切实提高厅各单位工作人员的政务公开理念、能力和水平。加强对各级农业农村（渔业）部门政务公开工作指导，指导各地结合实际制定政务公开工作要点，进一步提升基层政务公开水平，着力打造具有浙江“三农”特色的政务公开品牌。日常指导中，避免过度要求下级单位提供自查报告、情况说明等书面材料，切实减轻基层负担。（厅办公室、厅法规处牵头）

（十九）进一步抓好落实。各单位要高度重视政务公开工作，有牵头任务的单位要加强单位内外的沟通协调，切实履行职责，协调各方力量，形成工作合力，认真抓好各项任务落实。厅办公室要加强督查评估，将政务公开工作纳入对各单位年度考核并适时进行督查，对落实不力、敷衍了事的予以通报。各牵头单位于12月15日前将本年度政务公开工作总结报厅办公室。（厅办公室牵头）